4月22日,正在重庆考察的习近平总书记来到九龙坡区谢家湾街道民主村社区,详细了解近年来社区减负效果。总书记强调,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。这为基层减负松绑工作提供了鲜明的实践指向。近年来,党中央持续聚焦基层减负工作,解决了一批突出问题,刹住了一些歪风邪气,基层党员干部有了更多时间和精力抓落实。同时也要看到,形式主义问题具有顽固性和反复性,一些加重基层负担的问题仍然屡禁不止,新情况新动向不断滋生。如果把为基层减负看作一个函数,必须以理顺权责体系、矢志为民造福、常抓不懈落实作为“函数三要素”,推动为基层减负取得“最大值”,让基层干部轻装前行,在广阔天地大展拳脚、大有作为。
理顺权责体系,明确为基层减负的“定义域”。基层是落实各项政策的“最后一公里”,需要切实将相关资源、服务、管理下沉基层、做实基层。推动基层真正发挥作用的“定义域”就是要明确“应减之负”和“应尽之责”。为基层减负,减的是劳民伤财搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”之负,是不顾实际搞“一刀切”“穷折腾”之负,是督查检查考核过多过频之负。而一些面向基层必须开展的工作,不仅不能减,有时还需加强;不仅不能缓,有时还需提速;该管的事要好好管,必须追的责要深入追。为此,一方面,要减形式主义、官僚主义之负,着力构建边界清晰、分工协作的体系,建立健全权责清单管理机制,让基层干部清楚知道“该干什么活、该办什么事、该担什么责”;另一方面,要赋为民服务、干事创业之能,推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜,让基层有人做事、有权做事、有心做事、有力做事,工作起来更有底气。
矢志为民造福,提升为基层减负的“值域”。基层是改革发展稳定的第一线,是各种矛盾和问题的集聚地,直接面对群众、服务群众,农民就业增收、养老医疗服务、人居环境整治、现代文明培育、基层组织建设等,每一项都事关群众利益福祉、关乎社会稳定和谐。为基层减负的“值域”和目标就是践行宗旨、为民造福。为此,要完善考核评价体系,以群众满意为根本标尺,旗帜鲜明为担当干事者撑腰鼓劲、为锐意改革者减压兜底,更好地激励和引导广大基层干部心无旁骛谋发展、全心全意干事业。对基层干部而言,要少些“群里吼”、多些“实地走”,把减负得来的时间和精力用到走村入户、访村进组等有意义的事情上来,听百姓的真心话,成为群众的知心人,解决邻家的烦心事,抓紧谋划推进一些重要工作,推动解决老百姓关心的急难愁盼问题,达到“一减多增”的效果,把“让数据好看”转变为“让群众满意”。
常抓不懈落实,用好为基层减负的“对应法则”。形式主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功。作风建设是攻坚战、持久战,既要有爬坡过坎的勇气,也要有抓细抓长的定力。要实现为基层减负赋能的目标,必须用好锲而不舍、持之以恒的“对应法则”。为此,要在思想上正本清源,树立和践行正确政绩观,把整治形式主义、加强作风建设摆在突出位置,不定假大空的目标、不开无效率的会、不发无用处的文,坚决对“形象工程”“面子工程”说“不”。要用好调查研究“传家宝”,把减负的焦点对准基层干部的“累点”“痛点”,多听听“牢骚话”、常想想“弦外音”,对于表现在下、根子在上的问题,要“顺藤摸瓜”找到症结所在、敢于斗争亮剑,对“白头文件”“指尖上的形式主义”坚决叫停、“责任甩锅”“问责走样”坚决纠正,确保真解决问题、解决真问题,切实把减负做到基层“心坎”上。
作者:浙江省杭州市萧山区闻堰街道三江口村选调生 陈怡煖
来源:共产党员网-先锋文汇
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